財政司司長曾俊華於2月23日發表的預算案，除了抗擊通脹不力、協助基層和中產不足，這份預算案最為人詬病的，就是政府坐擁太多財政儲備。預算案中指出，財政儲備在今年3月31日預計會增加至5916億元，相當於政府二十三個月的開支或本地生產總值的34%。

問題是，財政儲備多少才夠？

曾俊華在發表預算案前，曾於2月13日在網誌撰文指出，國際貨幣基金組織（IMF）在2006年底曾經作出分析，認為香港的理想財政儲備水平，應該維持在相當於本地生產總值的30%至50%之間，以應付收入波動。如果按照這個標準，香港上一個財政年度的財政儲備才剛剛及格。

利用儲備 作長遠發展

不過，有學者指出，IMF為香港定下的財政儲備指標，在學理上並不是完全穩當，其推論上也有可議之處，香港不用盲目跟隨。亦有人指出，很多國家都是赤字預算，財政儲備足夠六個月用就已不錯了。

如果我們用另一個角度來看這個問題，比如，一家上市公司，它的儲備，包括現金加股票、債券等，如果能用上兩年，我們會認為這一定是管理得非常不好的公司。因為你有錢，要麽去投資，創造更高的財富；要麽就分紅，派發給股東，不能坐擁儲備放在那裏。這樣的公司是敵意收購的好目標。

特區政府的財政運作當然不完全適用於這個比喻，但可以如此參考。筆者認為，港府有一年的財政儲備就足夠了，因為接下來的一年不可能是零稅收，還有來自多方面的投資收益。那麽，多出來的錢應該怎麽辦？目前社會上很多聲音都說要政府「還富於民」，但是不管哪一種「派糖」的方法，都難免引發不公平的爭議。

對於各種紓困舉措，筆者不是反對，像交通津貼、上網津貼，在某種程度上來說，都是一項「德政」。但是，一個有遠見、有承擔的政府，應該利用財政儲備，做一些對香港長遠發展起正面作用的事情。

再用之前的比喻來說，如果一個公司坐擁龐大財政儲備，只是分紅，也證明管理層故步自封，看不到未來。一個有遠見的企業，應該利用現金流投資到下一個浪潮，因為沒有一種生意永遠不倒。

過去香港政府在基礎建設，如機場、公路方面，就做過不少的投放，才能讓香港有今天的成就。但是，我們要明白，在現今的社會，除了硬件的基礎設施之外，還有一些軟件建設也值得投資，這包括扶持新興產業、改善環境，以及最重要的人才培訓。在知識型經濟裏，人才就是重要的基礎設施。

實際行動 發展新興產業

以筆者看來，香港並非缺乏人才，問題是現在金融和地產獨大，無論是攻讀什麽科目的人，尤其是科技人才，很多最終還是為了生計，投身金融和地產界，這是資源的錯配，同時也浪費了教育資源。

目前迫切需要我們去做的，就是把這個城市再提升上去。六大優勢產業，過去兩年說的比做的多，新一份預算案雖然就六大產業着墨較多，但措施似總結多於前瞻。

是時候政府拿出一點行動，實實在在地發展新興產業，讓香港不用再過分依賴金融和地產。

此外，政府還須積極改善軟、硬件環境，提升市民的生活質素，極力招攬各界人才。只有在新興產業、改善環境以及人才培訓方面都領先於周邊地區，香港才能在全球化新經濟秩序上佔據有利位置。